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    交通運輸部回應:這主要是由于今年1月1日起,貨車通行高速公路時,收費由計重收費調整為按車軸數(車型)收費。

    為何要改?主要是因按車型收費有利于提高通行效率。2004年起,我國為遏制貨車超限超載問題,開始對貨車實施計重收費,也發揮了一定限制作用。然而,由于貨車計重收費需要停車、稱重,在一定程度上了影響了貨車在高速公路出口的通行效率。而按車型收費,即同一軸型的貨車,無論載貨多少,均按統一標準交費,則能實現貨車不停車快捷通行。

    那么,改了之后,收費到底是高還是低呢?答案是可能更低,也可能更高,具體情況具體分析。

    改革之前,交通等部門已經出臺了通知,要求各地以按里程加權平均的車貨總質量為重要依據,做到“兩個確保”:確保不增加貨車通行費總體負擔,確保同一收費車型在標準裝載狀態下的應交通行費額不大于計重收費時的費額。也就是說,同一輛貨車滿載貨物時,按軸收費的標準肯定會低于計重收費,而在貨車半載乃至空載的情況下,收費可能會高于從前。

    【記者點評】以河南省公布的高速公路收費新標準為例,原本2元/噸•次的橋梁隧道,6類貨車(6軸貨車)的收費標準為45元/次,換算下來,貨車在空載——載重22.5噸以內時,交費比以前高,在載重22.5噸——滿載49噸時,交費比以前低。

    應該說,這兩種收費方式的切換關系到“車主”與“路主”之間關系的博弈:若按滿載收(即將原來貨車滿載情況下的收費換算成按軸計費的標準),那么車主吃虧、高速公路公司得利;若按空載收,那么情況反了過來,對高速公路的建設者、投資者也不夠公平。

    既要總體不增加車主負擔,又不能讓高速公路公司收入銳減、增加償還債務的風險,就必須在“滿載”與“空載”之間尋求一個“平衡點”。以前面提高的河南高速橋隧路段為例,當地確定的平衡點就是45.9%的載重率(22.5噸/49噸)。

    目前,全國各省區市不同高速公路確定的“平衡點”并不相同,確定收費標準也屬于地方事權。不過,交通運輸部已經表示,將組織力量對各地費率調整方案進行深入研究分析,督促各地嚴格落實,并實現貨車收費標準比滿載至少下降10%,絕不允許各地借機提高收費標準,增加貨車負擔。


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