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     《煙酒稅法提綱》分五卷十章:第一卷,總綱;第二卷,敘述各省煙酒稅辦法之概要;第三卷,說(shuō)明煙酒海關(guān)稅改革之方法;第四卷,揭明利用煙酒牌照稅之要點(diǎn);第五卷,詳述土煙、土酒稅歸公賣后其稅率之規(guī)定應(yīng)與外煙、外酒有相互之關(guān)系。
    民國(guó)初年,北洋政府財(cái)政部官員李恩藻寫(xiě)了一部《煙酒稅法提綱》,比較全面地總結(jié)了清末民初的煙酒稅收情況。
        李恩藻,字麓平,江蘇鎮(zhèn)江人,早年就讀于京師大學(xué)堂,后在清廷戶部、度支部任職。1914年春,北洋政府財(cái)政部設(shè)立財(cái)政講習(xí)所,聘請(qǐng)李恩藻主講煙酒稅現(xiàn)行章程。不久,財(cái)政部設(shè)立煙酒公賣局,局務(wù)章程多由李恩藻親定。
        李恩藻在書(shū)中列舉了煙稅的9個(gè)稅目:出入口稅,即外國(guó)進(jìn)口煙和國(guó)產(chǎn)出口煙所繳納的海關(guān)稅;出產(chǎn)稅,即各省實(shí)行的煙葉稅;熟貨稅,即各省實(shí)行的煙絲稅、熟煙稅、條絲稅;特許稅,即各省的煙包捐及燒鍋課和各省實(shí)行的牌照稅、公賣費(fèi),還有按煙鋪抽收的煙捐等;通過(guò)稅,即各省的厘金、常關(guān)稅等;銷場(chǎng)稅,即各省的錢捐、買貨捐、門銷捐、坐賈捐等;原料稅,即各省的曲稅等;加價(jià),即各省在稅額以外附加抽收的部分;落地稅,即各省在煙運(yùn)達(dá)指定地所征收的落地稅。
        《煙酒稅法提綱》介紹了八種煙稅征收機(jī)關(guān),即海關(guān)、常關(guān)、厘局、稅局、貨捐局、縣知事、公賣局、公棧。書(shū)中還介紹了煙稅的征收辦法,如以容器為標(biāo)準(zhǔn)的,按箱、按捆征收;以貨物量為標(biāo)準(zhǔn)的,按1斤煙或100斤煙征收;以貨色高低為標(biāo)準(zhǔn)的,按上等煙、中等煙、下等煙征收;以實(shí)際銷售為標(biāo)準(zhǔn)的,每月按煙鋪結(jié)算的實(shí)際經(jīng)營(yíng)數(shù)量征收;以店鋪為標(biāo)準(zhǔn)的,按煙鋪,每月征收。此外,該書(shū)還介紹了煙草關(guān)稅以及公賣章程等。
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