一文讀懂ODI境外投資備案 

    概述:境外投資備案ODI全流程代辦加急辦理咨詢電話15768893007

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    2024-12-11 18:13:21 點(diǎn)擊55854次
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    15768893007 王奕昊
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    隨著近幾年中國市場飽和、勞動(dòng)力成本上升等問題愈發(fā)凸顯,中國企業(yè)家們逐漸將目光投向海外市場,積極探索跨境機(jī)遇,ODI境外投資備案也被越來越多的提及。

    然而,不少人還是不能完全明白何為ODI,需要什么樣的條件,ODI與另一個(gè)常被提及的名詞‘37號文備案’之間又有何異同?

    什么是境外投資?

    境外投資是指中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)(以下稱投資主體)直接或通過其控制的境外企業(yè),以投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等方式,獲得境外所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的投資活動(dòng)。投資活動(dòng)主要包括但不限于下列情形:

    (一)獲得境外土地所有權(quán)、使用權(quán)等權(quán)益; 

    (二)獲得境外自然資源勘探、開發(fā)特許權(quán)等權(quán)益; 

    (三)獲得境外基礎(chǔ)設(shè)施所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益; 

    (四)獲得境外企業(yè)或資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)等權(quán)益;

    (五)新建或改擴(kuò)建境外固定資產(chǎn); 

    (六)新建境外企業(yè)或向既有境外企業(yè)增加投資;

    (七)新設(shè)或參股境外股權(quán)投資基金; 

    (八)通過協(xié)議、信托等方式控制境外企業(yè)或資產(chǎn)。

    引自國家發(fā)展改革委第11號令
    根據(jù)國家發(fā)改委第11號令的規(guī)定,中國境內(nèi)企業(yè)通過新設(shè)、并購等方式取得境外企業(yè)所有權(quán)、控制權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)或其他權(quán)益的,必須提前進(jìn)行ODI境外投資備案或核準(zhǔn)。

    省級及以下的企業(yè)對境外進(jìn)行投資,且不涉及敏感行業(yè)和國家或地區(qū)的,僅需進(jìn)行投資備案;而央企,或是投資涉及敏感行業(yè)或國家地區(qū)的,則需要先向國家發(fā)改委提請核準(zhǔn),核準(zhǔn)后再行備案。

    ODI和37號文的區(qū)別?

    有個(gè)說法是,ODI針對的是中國企業(yè)對外投資的備案,37號文針對的是中國自然人對外投資的備案。

    這個(gè)說法不能說錯(cuò),但說的并不完整,容易產(chǎn)生誤導(dǎo)。

    所謂的37號文,指的是《國家外匯管理局關(guān)于境內(nèi)居民通過特殊目的公司境外投融資及返程投資外匯管理有關(guān)問題的通知》(匯發(fā)[2014]37號)。政策主要是為了解決個(gè)人股東海外投融資上市的問題,和ODI投資備案有著本質(zhì)上的不同。



    通俗點(diǎn)講,ODI投資備案的申請主體是境內(nèi)企業(yè),37號文登記的申請主體是境內(nèi)自然人,這一點(diǎn)是沒有錯(cuò)的。但ODI投資備案的目的可以是為了建廠、做外貿(mào)、設(shè)立海外分部做實(shí)業(yè)等等,但37號文登記的目的只能是控制SPV(特殊目的)公司,進(jìn)行VIE架構(gòu)搭建,海外上市。



    如果申請目的不是為了設(shè)立VIE架構(gòu)進(jìn)行海外融資上市,那么是沒辦法通過37號文申請的。


    也就是說,目前中國境內(nèi)自然人,沒有合法持有普通海外公司股份的方式。



    辦理ODI投資備案的條件


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    基礎(chǔ)資料
    圖片
    國內(nèi)公司股東資料、國內(nèi)公司營業(yè)執(zhí)照、章程、架構(gòu)圖、背景介紹、產(chǎn)品介紹PPT等。


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    2
    審計(jì)報(bào)告
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    辦理ODI投資備案的企業(yè)必須超過一年,提供三方獨(dú)立審計(jì)的報(bào)告,審計(jì)報(bào)告必須體現(xiàn)盈利,不能虧損。

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    銀行資料
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    需要打印銀行流水、資信證明,公司資產(chǎn)需遠(yuǎn)大于對外投資額。


    ODI投資備案必要性


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    1
    合規(guī)保障
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    ODI備案是中國法律法規(guī)明文規(guī)定的對外投資必要步驟,境內(nèi)企業(yè)在進(jìn)行對外投資前進(jìn)行ODI備案,可以保障投資行為的合規(guī)性,避免出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)。

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    2
    合法匯兌
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    通過ODI投資備案,境內(nèi)企業(yè)可以合規(guī)合法地將境內(nèi)資產(chǎn)和權(quán)益兌換成外匯資本投入海外市場,未來在境外獲得的利潤也可以合規(guī)分配回國內(nèi),有利于提高投資人對企業(yè)的信心。

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    資產(chǎn)合并
    圖片
    通過ODI投資備案在境外成立的子公司,可以與境內(nèi)的母公司做合并審計(jì),未來如果母公司有上市或是投融資需要,境外公司的資產(chǎn)和收益也可以作為母公司資產(chǎn)的一部分納入資產(chǎn)核算。

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    4
    形象提升
    圖片
    企業(yè)進(jìn)行ODI備案可以向社會(huì)公眾展示其守信經(jīng)營,合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)形象,有助于建立企業(yè)客戶供應(yīng)商對企業(yè)的信心,加深業(yè)務(wù)往來。



    境外投資備案Q&A




    興業(yè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所扎根獅城,服務(wù)世界,提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的家族辦公室服務(wù),包含以下服務(wù)流程:



    Q
    1
    境外投資備案所規(guī)定“投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保等”,其中“資產(chǎn)、權(quán)益”的范圍是什么?
    圖片
    A1:“資產(chǎn)、權(quán)益”包括貨幣、證券、實(shí)物、技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、債權(quán)等各類資產(chǎn)、權(quán)益。



    Q2
    哪些類型的境外投資項(xiàng)目需要申請核準(zhǔn)?哪些類型的境外投資項(xiàng)目需要申請備案?
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    A2:實(shí)行核準(zhǔn)管理的范圍是投資主體直接或通過其控制的境外企業(yè)開展的敏感類項(xiàng)目。實(shí)行備案管理的范圍是投資主體直接開展的非敏感類項(xiàng)目,也即涉及投資主體直接投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保的非敏感類項(xiàng)目。
    敏感類項(xiàng)目包括:涉及敏感國家和地區(qū)的項(xiàng)目;涉及敏感行業(yè)的項(xiàng)目。
    敏感國家和地區(qū)包括:與我國未建交的國家和地區(qū);發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂的國家和地區(qū);根據(jù)我國締結(jié)或參加的國際條約、協(xié)定等,需要限制企業(yè)對其投資的國家和地區(qū);其他敏感國家和地區(qū)。
    敏感行業(yè)包括:武器裝備的研制生產(chǎn)維修;跨境水資源開發(fā)利用;新聞傳媒;

    需要限制企業(yè)境外投資的行業(yè):房地產(chǎn)、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部、在境外設(shè)立無具體實(shí)業(yè)項(xiàng)目的股權(quán)投資基金或投資平臺(tái)。

    Q3
    投資主體在港澳臺(tái)地區(qū)投資是否屬于境外投資?
    圖片
    A3:投資主體直接或通過其控制的企業(yè)對香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)開展投資的,參照11號令執(zhí)行;投資主體通過其控制的香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)企業(yè)對境外開展投資的,參照11號令執(zhí)行。

    Q4
    境內(nèi)外商投資企業(yè)開展境外投資,是否需要按照11號令履行有關(guān)手續(xù)?
    圖片
    A4:需要。

    Q5
    境外企業(yè)B擬將其境外子公司b注資給境內(nèi)子公司A,以增加A的注冊資本金,由此A獲得了境外b的股權(quán)。該類情形是否適用11號令?
    圖片
    A5:如果境內(nèi)企業(yè)A未投入資產(chǎn)、權(quán)益或提供融資、擔(dān)保,僅因母公司注資而獲得境外企業(yè)b的股權(quán),不屬于11號令所稱境外投資,不適用11號令。

    Q
    6
    境內(nèi)企業(yè)A向境外子公司a提供資金支持,用于a的日常經(jīng)營活動(dòng)。該類情形是否適用11號令?
    圖片
    A6:境內(nèi)企業(yè)向境外子公司增資(母公司增加子公司注冊資本等,不需子公司償還),屬于11號令所稱境外投資,適用11號令。
    境內(nèi)企業(yè)通過境外放款借錢給境外子公司(母公司借錢給子公司,按照外匯管理規(guī)定履行有關(guān)手續(xù),需要子公司在一定時(shí)間內(nèi)償還),不屬于11號令所稱境外投資,不適用11號令。

    Q
    7
    境內(nèi)企業(yè)A投標(biāo)承包了一個(gè)境外工程項(xiàng)目,目前需要出資100萬美元用于項(xiàng)目材料、人工費(fèi)等。以上情形是否需要履行發(fā)展改革部門境外投資核準(zhǔn)、備案手續(xù)?
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    A7:企業(yè)需說明該項(xiàng)目是不含投資的對外承包工程項(xiàng)目還是附帶投資的對外承包工程項(xiàng)目。如果是不含投資的對外承包工程,前期費(fèi)用墊資可以通過外匯管理部門經(jīng)常項(xiàng)下有關(guān)途徑出資。如果是附帶投資的對外承包工程項(xiàng)目,企業(yè)需就投資部分按照11號令履行境外投資有關(guān)手續(xù)。
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